มาตรฐาน ICC/MBI 1200-2021 ซึ่งครอบคลุมการออกแบบและการก่อสร้างอาคารแบบโมดูลาร์ ร่วมกับมาตรฐาน 1205-2021 สำหรับการตรวจสอบและรับรอง ได้กำหนดหลักเกณฑ์พื้นฐานสำหรับการก่อสร้างบ้านนอกสถานที่ (off-site) แนวทางเหล่านี้ครอบคลุมทุกขั้นตอน ตั้งแต่แผนงานเบื้องต้นไปจนถึงการผลิตจริง และการรับรองว่าทุกสิ่งทุกอย่างเป็นไปตามข้อบังคับที่กำหนด ทั้งสองมาตรฐานนี้เผยแพร่เมื่อเดือนธันวาคม 2021 โดย International Code Council ร่วมมือกับ Modular Building Institute ทั้งสองมาตรฐานนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อแก้ไขปัญหาสำคัญบางประการที่ส่งผลกระทบต่อการกำกับดูแลบ้านที่ผลิตในโรงงานมาเป็นเวลานาน แม้ว่ามาตรฐานเหล่านี้จะใช้ควบคู่ไปกับข้อบังคับที่มีอยู่แล้ว เช่น International Building Code และ International Residential Code แต่ก็ไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อแทนที่ข้อบังคับดังกล่าวอย่างสมบูรณ์ ทว่า ทำหน้าที่เป็นเอกสารอ้างอิงที่ออกแบบมาเพื่อเติมเต็มช่องว่างที่ยังขาดหายไป และในที่สุดจะช่วยให้ผู้ที่เกี่ยวข้องทุกฝ่ายสามารถเข้าใจและปฏิบัติตามกรอบข้อบังคับด้านการก่อสร้างที่ซับซ้อนได้ง่ายขึ้น
ภายในปี ค.ศ. 2024 รัฐทั้งหมดสิบสองรัฐทั่วอเมริกาได้นำมาตรฐานฉบับ 1200-2021 หรือ 1205-2021 ไปบรรจุไว้ในกฎหมายหรือระเบียบข้อบังคับของตน ซึ่งมักใช้เป็นอีกทางเลือกหนึ่งในการปฏิบัติตามข้อกำหนดตามบทที่ 34 ของ IBC/IRC อย่างไรก็ตาม การนำมาตรฐานเหล่านี้ไปใช้ยังไม่เกิดขึ้นอย่างสม่ำเสมอทั่วทุกพื้นที่ บางพื้นที่ใช้มาตรฐานเหล่านี้เฉพาะสำหรับโครงการประเภทหนึ่งๆ เท่านั้น เช่น อาคารชุดพักอาศัยหรือโครงการที่อยู่อาศัยราคาประหยัด ในขณะที่รัฐอื่นๆ ต้องการให้ผู้รับเหมาก่อสร้างปฏิบัติตามทั้งมาตรฐานฉบับใหม่และกฎระเบียบท้องถิ่นที่มีอยู่แล้วด้วย เนื่องจากการบังคับใช้มาตรฐานเหล่านี้ยังขาดความเป็นเอกภาพอย่างมาก บ้านที่ผลิตในโรงงานซึ่งผ่านการตรวจสอบแล้วในรัฐไอดาโฮอาจไม่ได้รับการอนุมัติในรัฐเมน ไม่ใช่เพราะโครงสร้างของบ้านนั้นมีข้อบกพร่องแต่อย่างใด แต่เป็นเพราะแต่ละพื้นที่มีวิธีการบังคับใช้ที่แตกต่างกัน ทั้งนี้ มาตรฐานเหล่านี้ถูกจัดทำขึ้นเพื่อให้กระบวนการตรวจสอบและรับรองมีความสอดคล้องกันมากขึ้นทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมาตรฐานเหล่านี้ยังค่อนข้างใหม่ ผู้พัฒนาโครงการที่ดำเนินงานข้ามรัฐจึงจำเป็นต้องตรวจสอบและปฏิบัติตามกฎเกณฑ์สองชุดไปพร้อมกัน จนกว่าภูมิภาคส่วนใหญ่จะปรับตัวและนำมาใช้อย่างสอดคล้องกัน
มาตรฐาน ICC/MBI 1205-2021 กำลังเปลี่ยนแปลงสถานที่ที่การตรวจสอบคุณภาพดำเนินการสำหรับโครงการก่อสร้าง โดยแทนที่จะพึ่งพาการตรวจสอบที่ไซต์งานจริงแล้ว ปัจจุบันการตรวจสอบส่วนใหญ่จำเป็นต้องดำเนินการที่โรงงานผลิตแทน ประมาณร้อยละเจ็ดสิบถึงเก้าสิบของข้อกำหนดตามรหัสทั้งหมดต้องได้รับการยืนยันในระหว่างกระบวนการผลิตชิ้นส่วน และการตรวจสอบดังกล่าวต้องดำเนินการโดยผู้ตรวจสอบซึ่งทำงานให้กับหน่วยงานที่ได้รับการรับรองจาก ICC หรือ MBI แล้ว แล้วสิ่งที่ครอบคลุมภายใต้มาตรฐานนี้คืออะไร? ลองพิจารณาประเด็นต่าง ๆ เช่น วิธีการเชื่อมต่อชิ้นส่วนโครงสร้างแต่ละชิ้นเข้าด้วยกัน ว่าผนังกันไฟสอดคล้องตามมาตรฐานหรือไม่ ท่อระบายอากาศมีการรั่วซึมหรือไม่ และระบบไฟฟ้ามีการต่อสายดินอย่างเหมาะสมหรือไม่ รายละเอียดสำคัญทั้งหมดเหล่านี้จะถูกตรวจสอบและทำเครื่องหมายผ่านรายการตรวจสอบ (checklist) ตั้งแต่ระยะก่อนที่โมดูลใด ๆ จะถูกส่งมาถึงไซต์งานเพื่อประกอบ
ดังนั้น การตรวจสอบหน้างานจึงจำกัดอยู่เฉพาะสามโดเมนที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อที่สำคัญ:
มาตรฐานฉบับใหม่ 1205-2021 ได้ชี้แจงประเด็นที่คลุมเครือและไม่ชัดเจนก่อนหน้านี้เกี่ยวกับขอบเขตความรับผิดชอบระหว่างโรงงานกับไซต์งาน ซึ่งเคยเป็นสาเหตุให้กระบวนการอนุมัติล่าช้าอยู่บ่อยครั้ง ตัวอย่างเช่น ข้อโต้แย้งว่าใครควรตรวจสอบว่าการปิดกั้นการลามของเปลวไฟ (fire stopping) บริเวณรอยต่อระหว่างโมดูลนั้นดำเนินการอย่างถูกต้องหรือไม่ ปัจจุบัน การบังคับใช้ขึ้นอยู่กับหลักฐานเอกสารจริงที่มีการระบุเวลา (timestamp) ไว้อย่างชัดเจนว่างานแต่ละขั้นตอนเสร็จสิ้นเมื่อใดในโรงงาน ซึ่งทั้งหมดนี้จะถูกบันทึกไว้ในเอกสารควบคุมคุณภาพของผู้ผลิต บริษัทที่นำระบบดังกล่าวไปใช้แล้วรายงานว่าสามารถเตรียมอาคารให้พร้อมสำหรับการเข้าอยู่อาศัยได้เร็วขึ้นประมาณ 22 วัน เมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้ ตามผลการวิจัยล่าสุดของสถาบันอาคารแบบโมดูลาร์ (Modular Building Institute) จากการสำรวจปัญหาด้านความสอดคล้องตามข้อกำหนดในปี 2023
เมื่อเปรียบเทียบข้อกำหนดด้านการก่อสร้างข้ามพรมแดน จะเห็นความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างแนวทางที่บทที่ 34 ของรหัสการก่อสร้างสากล (International Building Code: IBC) กับส่วนที่ 9 ของรหัสการก่อสร้างแห่งชาติของแคนาดา (National Building Code: NBC) ใช้ในการก่อสร้างแบบโมดูลาร์ ซึ่ง IBC มีท่าทีก้าวหน้ากว่ามาก โดยมองว่าหน่วยโมดูลาร์ไม่ใช่เพียงแค่ทางออกชั่วคราว แต่เป็นองค์ประกอบเชิงวิศวกรรมที่แท้จริง ซึ่งสามารถใช้งานได้แม้ในอาคารสูงระดับสกายสคราปเปอร์ที่จัดอยู่ในประเภทการก่อสร้างแบบ I-A ทั้งนี้ก็ต่อเมื่อผู้รับเหมาสามารถพิสูจน์ผ่านการทดสอบว่าแนวทางการก่อสร้างแบบโมดูลาร์เหล่านี้ให้สมรรถนะเทียบเท่าหรือเหนือกว่าวิธีการก่อสร้างแบบดั้งเดิม แล้วสิ่งใดที่ทำให้สิ่งนี้เป็นไปได้? การออกแบบแบบโมดูลาร์ช่วยให้เกิดสิ่งที่เรียกว่าการจัดเรียงแบบปริมาตร (volumetric stacking) ซึ่งส่วนต่าง ๆ ทั้งหมดสามารถประกอบเข้าด้วยกันได้ราวกับชิ้นส่วนจิ๊กซอว์ นอกจากนี้ยังช่วยให้สามารถติดตั้งระบบกลไก ไฟฟ้า และประปา (MEP) ที่จำเป็นไว้ภายในผนังเองได้อย่างสะดวกยิ่งขึ้น อีกทั้งสถาปนิกยังสามารถผสานวัสดุทนไฟโดยตรงเข้ากับเปลือกอาคาร (building facades) ได้อีกด้วย นวัตกรรมเหล่านี้มีคุณค่าอย่างยิ่งในสภาพแวดล้อมเมืองที่แออัด ซึ่งพื้นที่มีความหายากและมีมูลค่าสูง
ส่วนที่ 9 ของรหัสอาคารแห่งชาติแคนาดา (NBC) ใช้วิธีการที่แตกต่างออกไปโดยสิ้นเชิง ด้วยข้อจำกัดที่เข้มงวดเกี่ยวกับความสูงต่ำสุดของอาคาร ซึ่งบทบัญญัตินี้ระบุอย่างชัดเจนว่า โมดูลที่ผลิตในโรงงานสามารถนำไปใช้ก่อสร้างได้เฉพาะในอาคารที่มีความสูงไม่เกินสามชั้นเท่านั้น และจำกัดวัสดุที่ใช้ในการรับน้ำหนักโครงสร้างไว้เพียงสองประเภท คือ โครงสร้างไม้หรือเหล็กกล้าแผ่นบาง (light gauge steel) เท่านั้น สิ่งที่ทำให้ประเด็นนี้กลายเป็นปัญหาอย่างรุนแรงคือ ส่วนที่ 9 ไม่ได้พิจารณาหน่วยโมดูลแบบประกอบสำเร็จรูปในฐานะระบบที่สมบูรณ์แบบเมื่อประเมินความสามารถในการต้านแรงด้านข้าง (lateral forces) แต่กลับวิเคราะห์ทุกส่วนตามวิธีการก่อสร้างแบบดั้งเดิมที่ดำเนินการหน้างานแทน ส่งผลให้เกิดปัญหาด้านกฎระเบียบอย่างรุนแรง ตัวอย่างเช่น ระบบที่อยู่อาศัยแบบโมดูลาร์ที่ได้รับการรับรองภายใต้บทที่ 34 ของรหัสอาคารระหว่างประเทศ (IBC) สำหรับอาคารสูง 12 ชั้นในนครนิวยอร์ก หากมีผู้พยายามนำแบบแปลนเดียวกันนี้ไปก่อสร้างในบริติชโคลัมเบียตามข้อกำหนดของ NBC ส่วนที่ 9 ก็จำเป็นต้องออกแบบใหม่ทั้งหมดตั้งแต่ต้น ซึ่งหมายถึงการเพิ่มมาตรการเสริมความแข็งแรงด้านข้าง (bracing) และการกันไฟลุกลาม (fire stopping) เพิ่มเติมบนหน้างาน เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดท้องถิ่น ความพยายามในการประสานงานให้เขตอำนาจต่างๆ เหล่านี้มีมาตรฐานที่สอดคล้องกันยังคงอยู่ในระยะเริ่มต้น และยังไม่มีข้อตกลงอย่างเป็นทางการระหว่างคณะกรรมาธิการแคนาดาด้านรหัสอาคารและรหัสป้องกันอัคคีภัย (CCBFC) กับสภาควบคุมรหัสระหว่างประเทศ (ICC) เกี่ยวกับการยอมรับซึ่งกันและกันของมาตรฐาน
รหัสการก่อสร้างแบบดั้งเดิมสมมุติว่าการก่อสร้างแบบต่อเนื่องและเป็นลำดับขั้นตอนบนไซต์งาน—จึงไม่เหมาะสมสำหรับการประกอบโมดูลาร์แบบปริมาตร (volumetric modular assemblies) ซึ่งยังคงมีปัญหาการขาดการเชื่อมโยงอย่างเป็นระบบสามประการ:
ช่องว่างด้านกฎระเบียบที่มีอยู่ในปัจจุบันบังคับให้วิศวกรต้องจัดทำรายงานการเทียบเท่าเพิ่มเติม ซึ่งโดยทั่วไปหมายถึงการจำลองด้วยวิธีองค์ประกอบจำกัด (finite element models) และการสร้างต้นแบบจริงเพื่อขอรับการอนุมัติจากหน่วยงานควบคุมอาคารท้องถิ่นเท่านั้น จากข้อมูลในรายงานปี 2023 ของคณะทำงานด้านการก่อสร้างแบบโมดูลาร์ (Modular Construction Task Force) ของสมาคมวิศวกรโครงสร้างแห่งแคลิฟอร์เนีย (SEAOC) พบว่าโครงการประมาณ 7 ใน 10 โครงการจำเป็นต้องมีการแก้ไขทางวิศวกรรมพิเศษ ซึ่งส่งผลให้กระบวนการตรวจสอบแบบมาตรฐานล่าช้าออกไปประมาณสามสัปดาห์ ทำให้เกิดความล่าช้าที่แท้จริงต่อนักพัฒนาที่พยายามนำโครงสร้างแบบโมดูลาร์เข้าสู่การใช้งานอย่างรวดเร็ว ตัวเลขเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายที่เกิดขึ้นอย่างชัดเจนเมื่อโซลูชันสำเร็จรูปไม่สามารถสอดคล้องกับข้อกำหนดของกฎหมายอาคารแบบดั้งเดิมได้
มาตรฐาน CSA A277 สำหรับการประเมินอาคารสำเร็จรูปทำงานร่วมกับมาตรฐาน ANSI/MBI 1200-2021 และ 1205-2021 ซึ่งเป็นระบบการรับรองที่แยกจากกันแต่มีความเกี่ยวข้องกันทั่วทั้งอเมริกาเหนือ ในประเทศแคนาดา มาตรฐาน CSA A277 ใช้ในการรับรองโรงงาน โดยพิจารณาจากประสิทธิภาพของผู้ผลิตในการควบคุมกระบวนการผลิต การติดตามวัสดุตลอดสายการผลิต และการกำกับดูแลจากผู้เชี่ยวชาญภายนอก ขณะที่มาตรฐาน ANSI/MBI ใช้วิธีการที่แตกต่างออกไป โดยเวอร์ชัน 1200-2021 มุ่งเน้นหลักๆ ไปที่การตรวจสอบว่าแบบแปลนอาคารสอดคล้องกับข้อกำหนดด้านความปลอดภัยและสามารถรองรับแรงโครงสร้างได้ตามวัตถุประสงค์หรือไม่ ส่วนมาตรฐาน 1205-2021 จะลงลึกในรายละเอียดเกี่ยวกับระดับความเข้มงวดของการตรวจสอบที่จำเป็น รวมทั้งการตรวจสอบว่าเอกสารทั้งหมดได้รับการจัดเก็บและบริหารจัดการอย่างเหมาะสมตลอดโครงการก่อสร้างหรือไม่
ในปี ค.ศ. 2022 โครงการนำร่องการยอมรับซึ่งกันและกันได้เริ่มต้นขึ้นระหว่าง CEN (คณะกรรมการมาตรฐานยุโรป) กับองค์กรมาตรฐานต่างๆ ของทวีปอเมริกาเหนือ ความริเริ่มนี้มุ่งเน้นไปที่การสร้างความสอดคล้องกันในสองด้านหลักที่มีความแตกต่างกันอย่างมากในเรื่องของมาตรฐาน ด้านแรกคือแนวทางการทดสอบความทนทานต่อแรงบรรทุกโครงสร้าง โดยเฉพาะการเปรียบเทียบแนวทางตามมาตรฐาน EN 1991-1-1 กับ ASCE 7-22 ส่วนด้านที่สองเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดด้านความต้านทานต่อแผ่นดินไหว โดยเฉพาะขีดจำกัดของการเคลื่อนตัว (drift limits) และพฤติกรรมของจุดเชื่อมต่อภายใต้สภาวะความเครียด ตามผลการศึกษาด้านการเปรียบเทียบต้นทุนอุตสาหกรรมโมดูลาร์ ค.ศ. 2023 ความพยายามเหล่านี้ได้ช่วยลดค่าใช้จ่ายในการรับรองข้ามพรมแดนลงแล้วประมาณ 30% อย่างไรก็ตาม ยังคงมีงานอีกมากที่ต้องดำเนินการ โดยเฉพาะในด้านการติดตามวัสดุ ภายใต้ระเบียบข้อบังคับของสหภาพยุโรปฉบับที่ 305/2011 ชิ้นส่วนแต่ละชิ้นจำเป็นต้องมีเอกสารประกอบในรูปแบบดิจิทัล ซึ่งสามารถเชื่อมโยงกันได้ผ่านเทคโนโลยีต่างๆ เช่น รหัส QR ที่เชื่อมต่อกับระบบ BIM ขณะที่ในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา บันทึกในรูปแบบกระดาษยังถือว่าเพียงพอโดยทั่วไป เว้นแต่กฎหมายท้องถิ่นจะกำหนดให้มีข้อกำหนดอื่นที่แตกต่างออกไป ความแตกต่างนี้จึงก่อให้เกิดความท้าทายอย่างต่อเนื่องสำหรับบริษัทที่ดำเนินธุรกิจข้ามพรมแดน
UL 2600 หรือที่รู้จักกันในชื่อ มาตรฐานการทดสอบความต้านทานไฟของชุดประกอบอาคารแบบโมดูลาร์ (Standard for Fire Resistance Tests of Modular Building Assemblies) เป็นมาตรฐานเพียงหนึ่งเดียวที่ถูกพัฒนาขึ้นโดยเฉพาะเพื่อประเมินประสิทธิภาพด้านการต้านทานไฟบริเวณรอยต่อระหว่างโมดูล วิธีการทดสอบความต้านทานไฟแบบดั้งเดิมมักเน้นที่ผนังแต่ละชิ้นหรือชุดพื้น-เพดานเป็นรายกรณี แต่ UL 2600 กลับตรวจสอบสิ่งที่เกิดขึ้นในพื้นที่ที่มองไม่เห็น โดยเฉพาะช่องว่างแนวตั้งระหว่างโมดูลที่ซ้อนกันเมื่อเผชิญกับเปลวไฟ โมดูลที่ผ่านการรับรองตามมาตรฐานนี้สามารถรักษาความสมบูรณ์ของระบบกั้นช่องว่าง (compartment integrity) ได้นานประมาณ 90 นาทีหรือมากกว่า ซึ่งสูงกว่าโครงสร้างที่ก่อสร้างแบบดั้งเดิมบนไซต์งานราว 25% ตามผลการทดลองเผาไหม้ภายใต้การควบคุมล่าสุดที่ดำเนินการโดย Underwriters Laboratories เมื่อปี ค.ศ. 2024 การป้องกันเพิ่มเติมนี้ทำให้ระบบโมดูลาร์เหล่านี้ปลอดภัยยิ่งขึ้นอย่างมากในการใช้งานจริง
กระบวนการตรวจสอบความถูกต้องมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความปลอดภัยของอาคาร เมื่อมีการติดตั้งส่วนประกอบต่าง ๆ ล่วงหน้า เช่น บานประตูฉุกเฉินสำหรับการอพยพ และโครงสร้างหุ้มบันได ชิ้นส่วนเหล่านี้จำเป็นต้องยังคงทำงานได้อย่างเหมาะสมแม้หลังจากที่อาคารได้รับความเสียหายแบบจำลองแล้ว ให้พิจารณาสถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้น เช่น การเคลื่อนตัวด้านข้างประมาณหนึ่งนิ้ว หรือการทรุดตัวลงครึ่งนิ้วในบางบริเวณ โรงงานผู้ผลิตจะรับรองว่าทุกชิ้นส่วนเข้ากันได้ดีอย่างแน่นอนสำหรับการปิดกั้นเปลวไฟบริเวณจุดเชื่อมต่อ อย่างไรก็ตาม ไม่มีใครสามารถข้ามขั้นตอนการตรวจสอบเมื่อส่วนประกอบเหล่านั้นติดตั้งเสร็จเรียบร้อยแล้วในสถานที่จริงได้ โดยเฉพาะบริเวณจุดที่ท้าทาย เช่น ตำแหน่งที่สายไฟลอดผ่านผนัง ท่อประปาลอดผ่านพื้น หรือท่อระบายอากาศตัดผ่านส่วนที่มีคุณสมบัติกันเพลิง แม้สิ่งใดสิ่งหนึ่งจะสอดคล้องตามมาตรฐาน UL 2600 ก็ไม่ได้หมายความว่าเจ้าหน้าที่ตรวจสอบสามารถหยุดการตรวจสอบได้ แทนที่จะทำการทดสอบระบบทั้งระบบซ้ำ ๆ หลายครั้ง การตรวจสอบในสนามควรเน้นไปที่การยืนยันว่าซีลทั้งหมดยังคงสมบูรณ์และจุดทะลุผ่าน (penetrations) ได้รับการป้องกันอย่างเหมาะสม
กฎระเบียบสำหรับบ้านแบบโมดูลาร์ไม่ได้ถูกกำหนดโดยมาตรฐานระดับชาติอย่างแท้จริง แต่ขึ้นอยู่กับการตีความของหน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ เป็นหลัก ซึ่งส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่คลุมเครือและขาดความสอดคล้องกัน โดยมีแนวทางทางกฎหมายหลากหลายรูปแบบมาบรรจบกันอย่างไม่เป็นระบบ ยกตัวอย่างเช่น รัฐแคลิฟอร์เนีย กรมที่อยู่อาศัยและการพัฒนาชุมชน (Housing and Community Development Department) ของรัฐได้เข้าควบคุมกระบวนการดังกล่าวผ่านกลไกที่เรียกว่า 'การเหนือกว่าตามบทบัญญัติแห่งกฎหมาย' (statutory preemption) กล่าวคือ หน่วยบ้านแบบโมดูลาร์ใดๆ ที่ประสงค์จะขายหรือติดตั้งในรัฐนี้ จะต้องได้รับการรับรองจากโรงงานโดย HCD ก่อนเป็นอันดับแรก ก่อนที่เจ้าหน้าที่ของเมืองหรือเทศบาลใดๆ จะเข้ามามีส่วนเกี่ยวข้อง แนวทางนี้ทำให้อำนาจในการกำกับดูแลส่วนใหญ่อยู่ที่ระดับรัฐ ช่วยเร่งกระบวนการออกใบอนุญาตก่อสร้าง และป้องกันไม่ให้รัฐบาลท้องถิ่นกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับประสิทธิภาพการใช้พลังงานหรือความต้านทานต่อแผ่นดินไหวซึ่งอาจขัดแย้งกันเอง
รหัสการก่อสร้างของออนแทรีโอ (Ontario Building Code) มีแนวทางที่แตกต่างอย่างสิ้นเชิงเมื่อเปรียบเทียบกับรหัสอื่นๆ ภาค B กำหนดข้อกำหนดทางเทคนิคมาตรฐานตามปกติ แต่สิ่งต่างๆ จะน่าสนใจยิ่งขึ้นในภาค C ซึ่งมีกฎเฉพาะสำหรับอาคารแบบโมดูลาร์ (modular buildings) โดยรหัสดังกล่าวกำหนดให้ต้องดำเนินการตรวจสอบบางประการ ณ สถานที่ก่อสร้างโดยตรง ไม่ใช่เพียงพึ่งพาการรับรองที่ทำไว้ที่โรงงานเท่านั้น เราหมายถึงสิ่งต่างๆ เช่น วิธีการติดตั้งโมดูลเข้าด้วยกัน ความสามารถในการต้านทานลมแรง และการป้องกันการลุกลามของเปลวไฟระหว่างส่วนต่างๆ อย่างเหมาะสม ขั้นตอนเพิ่มเติมนี้ที่ต้องได้รับการอนุมัติแยกกันสองครั้ง แสดงให้เห็นชัดเจนว่าจังหวัดนี้ต้องการความระมัดระวังเป็นพิเศษเกี่ยวกับวิธีที่องค์ประกอบอาคารเหล่านี้เชื่อมต่อกันและทำงานร่วมกันในทางปฏิบัติ
แนวคิดเรื่องการตอบแทนกันแบบเท่าเทียมนั้นใช้ได้ดีบนกระดาษ แต่กลับล้มเหลวในทางปฏิบัติทั่วทวีปอเมริกาเหนือ รัฐของสหรัฐอเมริกาจำนวนสิบแปดรัฐได้เข้าร่วมโครงการการยอมรับอาคารโมดูลาร์แบบแยกส่วน (Modular Building Recognition Program) ของ ICC ซึ่งหมายความว่า ผู้ผลิตที่ได้รับการรับรองในรัฐหนึ่งจะไม่ต้องเผชิญกับการตรวจสอบซ้ำซ้อนเมื่อดำเนินธุรกิจในรัฐอื่น อย่างไรก็ตาม รัฐเหล่านั้นกลับไม่อนุมัติโครงการที่ข้ามพรมแดนไปยังรัฐเพื่อนบ้านโดยอัตโนมัติ ยิ่งไปกว่านั้น ยังไม่รวมถึงจังหวัดหรือประเทศอื่นเลย สำหรับนักพัฒนาที่ทำงานเกี่ยวกับโครงการที่ครอบคลุมหลายเขตอำนาจ สถานการณ์เช่นนี้สร้างความยุ่งยากอย่างมาก จำเป็นต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบทั้งระดับรัฐบาลกลาง รัฐ และท้องถิ่น ก่อนดำเนินการตามแผนการก่อสร้างใดๆ
หากไม่มีการประเมินแบบเป็นชั้นตอนนี้ โครงการอาจเสี่ยงต่อคำสั่งระงับการทำงาน บทลงโทษจากการออกแบบใหม่ หรือใบอนุญาตใช้พื้นที่ที่ถูกปฏิเสธ—ซึ่งส่งผลให้เกิดค่าใช้จ่ายเฉลี่ย 187,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อการล่าช้าแต่ละครั้ง ตามดัชนีความเสี่ยงในการก่อสร้างแบบโมดูลาร์ ปี 2024