Norma ICC/MBI 1200-2021, která se týká návrhu a výstavby modulárních budov, spolu s normou 1205-2021 pro inspekci a certifikaci, stanovuje základní pravidla pro stavbu domů mimo staveniště. Tyto pokyny zahrnují vše od počátečních plánů až po skutečnou výrobu a zajištění souladu se všemi předpisy. Obě normy byly vydány v prosinci 2021 Mezinárodní radou pro stavební předpisy (International Code Council) ve spolupráci s Institutem pro modulární výstavbu (Modular Building Institute). Řeší vážné problémy, které již léta komplikují dozor nad domy vyráběnými v továrně. Ačkoli tyto normy fungují vedle stávajících předpisů, jako je Mezinárodní stavební předpis (International Building Code) a Mezinárodní předpis pro rodinné domy (International Residential Code), nejsou zamýšleny jako jejich úplná náhrada. Místo toho slouží jako referenční materiály, jejichž cílem je doplnit chybějící části a v konečném důsledku usnadnit všem zúčastněným orientaci v komplexní síti stavebních předpisů.
Do roku 2024 dvanáct amerických států začalo v rámci svých zákonů nebo předpisů uplatňovat buď normu ASTM E1200-2021 nebo E1205-2021, často jako další možnost splnění požadavků stanovených v kapitole 34 IBC/IRC. Tento proces však probíhá nerovnoměrně. Některé oblasti tyto normy používají pouze pro určité typy projektů, například pro bytové domy nebo pro výstavbu levných bytových jednotek. Jiné státy vyžadují, aby stavitelé dodržovali jak nové normy, tak již platné místní předpisy. Vzhledem k tomu, že celková situace je velmi rozdrobená, může být továrně vyráběný dům, který projde inspekčním přezkoumáním v Idaho, v Maine odmítnut – ne proto, že by měl nějaké konstrukční nedostatky, ale prostě proto, že jednotlivé oblasti uplatňují předpisy různým způsobem. Tyto normy byly vypracovány za účelem zajištění větší jednotnosti při inspekci a certifikaci na celonárodní úrovni. Avšak protože jsou stále poměrně nové, vývojáři pracující na projektech s přesahem do více států musí zatím splňovat dvě sady pravidel, dokud se většina regionů nepřizpůsobí a tyto normy nezačne konzistentně uplatňovat.
Norma ICC/MBI 1205-2021 mění místo, kde se provádějí kontroly kvality u stavebních projektů. Místo toho, aby se spoléhaly na kontroly přímo na staveništi, se nyní většina těchto kontrol musí provádět přímo ve výrobní hale. Sedmdesát až devadesát procent všech požadavků stanovených stavebními předpisy musí být ověřeno již během výroby jednotlivých dílů a to musí provést inspektoři pracující pro organizace akreditované buď ICC nebo MBI. Co všechno to vlastně zahrnuje? Uvažujte například o způsobu spojení jednotlivých konstrukčních prvků, splňování požadavků na protipožární stěny, těsnosti vzduchovodů nebo správném uzemnění elektrických systémů. Všechny tyto důležité detaily jsou tak ověřeny již dlouho před tím, než jakýkoli modul dorazí na staveniště pro montáž.
Kontroly na staveništi jsou proto omezeny na tři kritické rozhraní:
Nová norma 1205-2021 vyjasňuje ty matoucí šedé oblasti týkající se rozdělení odpovědností mezi tovární výrobu a staveniště, které dříve často způsobovaly zdržení schválení. Stačí si představit spory o tom, kdo ověřuje, zda je protipožární uzavření na spojích modulů provedeno správně. Nyní se vynucování pravidel opírá o skutečné písemné dokumenty s časovými razítky, která ukazují, kdy byla práce v továrně dokončena – vše je zaznamenáno v dokumentech výrobce týkajících se řízení jakosti. Společnosti, které tento systém zavedly, uvádějí podle nedávného průzkumu Modular Building Institute z roku 2023 zaměřeného na problémy dodržování předpisů, že budovy jsou připraveny k obsazení přibližně o 22 dní dříve než dříve.
Při porovnávání stavebních předpisů napříč hranicemi je zřejmý rozdíl mezi tím, jak se na modulární výstavbu dívá kapitola 34 Mezinárodního stavebního předpisu (IBC) a část 9 Kanadského národního stavebního předpisu (NBC). IBC zaujímá mnohem progresivnější stanovisko a považuje modulární jednotky nejen za dočasné řešení, ale i za skutečné inženýrsky navržené komponenty, které jsou vhodné dokonce pro mrakodrapy zařazené do konstrukční kategorie I-A. To však funguje pouze tehdy, pokud stavitelé dokážou prostřednictvím zkoušek prokázat, že tyto modulární přístupy dosahují stejných výsledků jako tradiční stavební metody. Co to umožňuje? Modulární návrhy umožňují tzv. objemové skládání, kdy celé části do sebe zapadají jako díly skládačky. Dále usnadňují začlenění zásadních mechanických, elektrických a potrubních (MEP) systémů přímo do stěn. Navíc architekti mohou do fasad budov přímo integrovat protipožární materiály. Tyto inovace jsou zvláště cenné v přeplněných městských prostředích, kde je prostor v nedostatku.
Část 9 NBC zcela odlišným způsobem přistupuje k omezení výšky budov. Tato část kódu v podstatě stanovuje, že průmyslově vyráběné moduly lze použít pouze v budovách maximálně tří podlaží a omezuje typy materiálů, které lze použít pro nosné konstrukce, na dřevěný rám nebo lehký ocelový rám. Skutečně problematické je to, že část 9 nepovažuje modulární jednotky za řádně sestavené systémy z hlediska odolnosti proti bočním silám. Místo toho se vše analyzuje na základě tradičních metod stavby na místě. To vede k vážným regulačním problémům. Uvažujme například modulární bytový systém, který byl schválen podle kapitoly 34 IBC pro 12podlažní budovu v New Yorku. Pokud by někdo chtěl postavit stejný projekt v Britské Kolumbii podle pravidel části 9 NBC, musel by celý projekt zcela přepracovat od základů. To znamená přidání dodatečného místního ztužení a opatření proti šíření požáru, aby byly splněny místní požadavky. Pokusy o harmonizaci těchto právních úprav jsou stále ve velmi rané fázi a mezi Kanadskou komisí pro stavební a požární předpisy (CCBFC) a Mezinárodní radou pro stavební předpisy (ICC) dokonce neexistuje formální dohoda o vzájemné uznávání norem.
Tradiční stavební předpisy předpokládají spojitou, postupnou výstavbu na staveništi – což je činí nevhodnými pro objemové modulární sestavy. Trvají tři systematické nesoulady:
Stávající mezery v předpisech nutí inženýry vypracovávat dodatečné studie ekvivalence, což obvykle znamená provádění modelů metodou konečných prvků a fyzických náhledových vzorků pouze za účelem získání schválení od místních stavebních úřadů. Podle údajů z zprávy Pracovní skupiny pro modulární stavby SEAOC z roku 2023 potřebovalo přibližně sedm z deseti projektů speciální inženýrská řešení. To prodlouží standardní proces revize projektové dokumentace přibližně o tři týdny a vytváří reálné zdržení pro developerské společnosti, které se snaží modularní stavby rychle uvést do provozu. Čísla ukazují, jak náročné může být situace, když komerčně dostupná řešení nevyhovují tradičním stavebním předpisům.
Norma CSA A277 pro posouzení předem vyrobených budov funguje vedle norem ANSI/MBI 1200-2021 a 1205-2021 jako samostatný, avšak související systém certifikace v celé Severní Americe. V Kanadě norma CSA A277 řídí certifikaci továrních výrobků prostřednictvím posouzení toho, jak dobře výrobci kontrolují své výrobní procesy, sledují materiály během výroby a zajišťují dozor ze strany externích odborníků. Mezitím normy ANSI/MBI přistupují k tématu jiným způsobem. Verze 1200-2021 se zaměřuje především na ověření, zda návrhy budov splňují požadavky na bezpečnost a zda konstrukce skutečně funguje tak, jak byla navržena. Na druhé straně norma 1205-2021 podrobně upravuje rozsah a důkladnost inspekčních kontrol a také požadavky na správné vedení veškeré dokumentace v průběhu stavebních projektů.
V roce 2022 byly zahájeny pilotní programy vzájemného uznávání mezi CEN (Evropským výborem pro normalizaci) a různými severoamerickými organizacemi pro normalizaci. Tyto iniciativy se zaměřují na dosažení konzistence ve dvou klíčových oblastech, kde se normy výrazně liší. První oblast se týká protokolů zkoušek nosných konstrukcí, konkrétně srovnání směrnic EN 1991-1-1 a ASCE 7-22. Druhá oblast se týká požadavků na odolnost konstrukcí vůči zemětřesením, zejména limitů průhybu a chování spojů za zatížení. Podle závěrů Modular Industry Cost Benchmarking Study z roku 2023 tyto úsilí již snížily náklady na mezinárodní ověřování o přibližně 30 %. Stále však zbývá řada úkolů, zejména pokud jde o sledování materiálů. Podle nařízení EU č. 305/2011 musí být ke každému komponentu poskytnuta digitální dokumentace, kterou lze například propojit prostřednictvím QR kódů integrovaných do BIM systémů. V USA a Kanadě jsou naopak obvykle akceptovány tištěné záznamy, ledaže místní předpisy nevyžadují něco jiného. Tento rozdíl stále představuje výzvu pro společnosti působící napříč hranicemi.
Norma UL 2600, známá jako Standard pro zkoušky odolnosti vůči požáru modulárních stavebních sestav, je jedinou normou, která byla vyvinuta speciálně za účelem posouzení požárního chování na rozhraních mezi moduly. Tradiční metody požárních zkoušek obvykle zkoumají jednotlivé stěny nebo kombinace podlahy a stropu, zatímco norma UL 2600 skutečně zkoumá, co se děje v skrytých prostorách – zejména ve svislých mezerách mezi nadsebou postavenými moduly při vystavení požáru. Moduly, které úspěšně projdou certifikačními zkouškami, dokážou udržet svou integritu oddělení prostor po dobu přibližně 90 minut nebo déle. Podle nedávných řízených požárů, které v roce 2024 provedla společnost Underwriters Laboratories, tato doba převyšuje výkon standardních budov postavených na stavbě přibližně o 25 %. Tato dodatečná ochrana činí tyto modulární systémy v reálných podmínkách výrazně bezpečnějšími.
Ověřovací proces má skutečně zásadní význam pro bezpečnost budov. Při předčasné instalaci prvků, jako jsou nouzové únikové poklopy a uzavřené schodišťové prostory, musí tyto komponenty nadále správně fungovat i po tom, co byla budova vystavena simulovanému poškození. Zamyslete se například nad tím, co se stane při bočním posunu o jednu palec nebo při poklesu o půl palce v určitých oblastech. Výrobce zajistí, že všechny části na místech spojů dokonale těsní proti šíření ohně – tomu není co vytknout. Nicméně nikdo nemůže vynechat kontrolu po jejich skutečné montáži na stavbě. To platí zejména v těch obtížně přístupných místech, kde kabely procházejí stěnami, potrubí prochází podlahami nebo vzduchové kanály protínají požárně odolné části. Jen proto, že něco splňuje normu UL 2600, to neznamená, že inspektoři mohou uvolnit tempa. Místo opakovaného testování celých systémů by měly terénní kontroly zaměřit pozornost na to, zda jsou všechna těsnění neporušená a zda jsou průchodové otvory řádně chráněny.
Pravidla pro modulární domy nejsou skutečně stanovena národními normami, nýbrž závisí výrazně na tom, jak je různé správní úřady vykládají. Vzniká tak určitá matoucí mozaika, kde se navzájem střetují různé právní přístupy. Jako příklad uveďme Kalifornii. Její oddělení pro bydlení a rozvoj komunit (Housing and Community Development department) si v podstatě převzalo kontrolu prostřednictvím tzv. zákonem stanovené přednosti (statutory preemption). Každá modulární jednotka určená k prodeji nebo instalaci v Kalifornii musí nejprve získat tovární schválení od HCD, ještě než se do procesu zapojí jakékoli místní úřady. Tento přístup přesouvá většinu regulační pravomoci na úroveň státu, urychluje vydávání stavebních povolení a brání místním samosprávám ve stanovování vlastních požadavků na energetickou účinnost nebo odolnost proti zemětřesením, které by se navzájem mohly vylučovat.
Stavební předpis pro provincii Ontario se řídí zcela jiným směrem než jiné předpisy. Část B stanovuje standardní technické specifikace jako obvykle, ale zajímavé je to v části C, která obsahuje konkrétní pravidla pouze pro modulární budovy. Předpis skutečně vyžaduje, aby určité kontroly proběhly přímo na staveništi, nikoli pouze na základě certifikace provedené v továrně. Mluvíme například o způsobu spojování jednotlivých modulů, jejich odolnosti vůči silným větrům a správném protipožárním uzavření mezi jednotlivými částmi. Tento dodatečný krok – získání dvou samostatných schválení – ukazuje, že provincie chce být zvláště opatrná při posuzování toho, jak tyto stavební komponenty v praxi navzájem spojují a spolupracují.
Myšlenka vzájemné uznávání funguje na papíře, ale v praxi selhává po celé Severní Americe. Osmnáct amerických států se připojilo k Programu uznávání modulárních budov ICC, což znamená, že výrobci certifikovaní v jednom státě nemusí čelit opakujícím se inspekčním kontrolám při provozování ve státech jiných. Tytéž státy však automaticky neschválí projekty, které přesahují hranice sousedních států, natož pak provincií nebo zemí. Pro developery pracující na projektech zahrnujících více právních území to znamená značnou komplikaci vyžadující pečlivou kontrolu federálních, státních a místních předpisů ještě před tím, než bude možné jakýkoli stavební plán realizovat.
Bez tohoto víceúrovňového posouzení hrozí projektům zastavení prací, sankce za přepracování nebo zamítnutí povolení k užívání – což stojí průměrně 187 000 USD za každé zpoždění, jak uvádí Index rizik modulární výstavby za rok 2024.
Guangzhou Yuze Integrated Housing Co., Ltd.
Všechna práva vyhrazena © Guangzhou Yuze Integrated Housing Co., Ltd. - Zásady ochrany soukromí
EN
