Štandard ICC/MBI 1200-2021, ktorý sa týka návrhu a výstavby modulárnych budov, spolu so štandardom 1205-2021 pre inšpekciu a certifikáciu, stanovuje základné pravidlá pre stavbu domov mimo staveniska. Tieto pokyny sa vzťahujú na všetko – od počiatočných plánov až po samotnú výrobu a zabezpečenie súladu so všetkými predpismi. Oba štandardy boli vydané v decembri 2021 Medzinárodnou radou pre stavebné predpisy (International Code Council) v spolupráci s Inštitútom pre modulárnu výstavbu (Modular Building Institute). Riešia niektoré vážne problémy, ktoré roky trápili dohľad nad domami vyrábanými v továrňach. Hoci tieto štandardy fungujú vedľa existujúcich predpisov, ako napríklad Medzinárodný stavebný predpis (International Building Code) a Medzinárodný rezidenčný predpis (International Residential Code), nezamýšľajú sa ich úplne nahradiť. Namiesto toho slúžia ako referenčné materiály, ktoré dopĺňajú chýbajúce časti a nakoniec uľahčujú všetkým zainteresovaným stranám orientáciu v zložitej sieti stavebných predpisov.
Do roku 2024 dvanásť štátov v USA začalo uplatňovať buď normu ANSI/ICC A117.1-2021, alebo normu ICC A117.1-2021 v právnych predpisoch alebo nariadeniach, často ako ďalšiu možnosť splnenia požiadaviek kapitoly 34 IBC/IRC. Toto však neprebieha rovnako všade. Niektoré oblasti tieto normy používajú len pre určité typy projektov, napríklad pre bytové domy alebo rozvoj lacnejších bývalísk. Iné štáty vyžadujú od stavebníkov, aby dodržiavali nielen tieto nové normy, ale aj všetky miestne predpisy, ktoré už existujú. Vzhľadom na tento rozdrobený prístup môže bytový dom vyrobený v továrni, ktorý úspešne prešiel inšpekciou v Idahu, v Maine nezíska schválenie – nie preto, že by mala stavba nejaké nedostatky, ale preto, že jednotlivé oblasti uplatňujú predpisy rôznym spôsobom. Tieto normy boli vypracované s cieľom zabezpečiť väčšiu jednotnosť pri inšpekciách a certifikácii na celonárodnej úrovni. Avšak keďže sú ešte relatívne nové, developeri pracujúci na projektoch s prekračovaním štátnych hraníc musia zatiaľ dodržiavať dve sady pravidiel, kým väčšina regiónov nezačne tieto normy konzistentne prijímať.
Štandard ICC/MBI 1205-2021 mení miesto, kde sa uskutočňujú kontrolné prehliadky pri stavebných projektoch. Namiesto závislosti od kontrol na samotnom stavenisku sa väčšina týchto kontrol teraz musí vykonávať v výrobnej prevádzke. Približne sedemdesiat až deväťdesiat percent všetkých požiadaviek predpisov sa musí overiť počas výroby jednotlivých častí a to musia urobiť inšpektori pracujúci pre agentúry akreditované buď ICC alebo MBI. Čo všetko to vlastne zahŕňa? Predstavte si napríklad spôsob, akým sa rôzne konštrukčné prvky navzájom pripájajú, či protipožiarne steny spĺňajú stanovené normy, či vzduchové kanály nebudú netesné a či elektrické systémy sú správne uzemnené. Všetky tieto dôležité podrobnosti sa kontrolujú ešte predtým, než sa akýkoľvek modul vôbec dostane na stavenisko na montáž.
Kontroly na stavenisku sa tak zúžia na tri kritické rozhrania:
Nový štandard 1205-2021 odstraňuje tieto mätúce „šedé zóny“ týkajúce sa rozdelenia zodpovedností medzi výrobnými závodmi a staveniskami, ktoré boli doteraz príčinou opakovaných oneskorení schvaľovacích procesov. Predstavte si napríklad spory o to, kto má overiť, či je protipožiarna izolácia správne vykonaná v spojoch medzi modulmi. Dnes sa presadzovanie predpisov opiera o skutočné písomné doklady s časovými pečiatkami, ktoré preukazujú, kedy bola práca v závode dokončená – všetko je zaznamenané v dokumentoch výrobcu týkajúcich sa kontroly kvality. Podľa nedávneho priemyselného výskumu Modular Building Institute (vykonaného v rámci ich prieskumu z roku 2023 o problémoch s dodržiavaním predpisov) spoločnosti, ktoré tento systém zaviedli, dokážu budovy pripraviť na osídlenie približne o 22 dní skôr ako predtým.
Pri porovnávaní stavebných predpisov cez hranice je zrejmý rozdiel v prístupe k modulárnej výstavbe medzi kapitolou 34 Medzinárodného stavebného predpisu (IBC) a časťou 9 Kanadskej národnej stavebnej normy (NBC). IBC zaujíma oveľa progresívnejší postoj a považuje modulárne jednotky nie len za dočasné riešenia, ale aj za skutočné technicky navrhnuté komponenty, ktoré sú vhodné dokonca pre mrakodrapy zaradené do typu I-A. Toto však funguje iba vtedy, ak stavitelia dokážu prostredníctvom testovania preukázať, že tieto modulárne prístupy dosahujú rovnaký výkon ako tradičné stavebné metódy. Čo to umožňuje? Modulárne návrhy umožňujú tzv. objemové skladanie, pri ktorom sa celé časti spájajú ako diely skladačky. Zároveň uľahčujú zabudovanie základných mechanických, elektrických a potrubných (MEP) systémov priamo do stien. Okrem toho architekti môžu priamo do fasád budov integrovať požiarovzdorné materiály. Tieto inovácie sú obzvlášť cenné v prepálených mestských prostrediach, kde je priestor veľmi obmedzený.
Časť 9 NBC zavádza úplne iný prístup, a to s prísnymi obmedzeniami výšky nízkostavieb. Tento predpis v podstate stanovuje, že prefabrikované moduly môžu byť použité len v budovách maximálne troch poschodí a obmedzuje typy materiálov, ktoré sa môžu používať ako nosné konštrukcie, na drevený rám alebo tenkostennú oceľovú konštrukciu. To, čo tento prístup skutočne komplikuje, je skutočnosť, že Časť 9 nepovažuje modulárne jednotky za správne zostavené systémy z hľadiska odolnosti voči bočným silám. Namiesto toho sa všetko analyzuje na základe tradičných metód stavby priamo na stavenisku. To vedie k vážnym regulačným problémom. Vezmime si napríklad modulárny systém bývania, ktorý bol schválený podľa Kapitoly 34 IBC pre 12-poschodovú budovu v New York City. Ak by niekto pokúsil postaviť presne rovnaký dizajn v Britskej Kolumbii podľa pravidiel Časti 9 NBC, musel by celý projekt úplne prepracovať od začiatku. To znamená pridať dodatočné miestne záporové opatrenia a protipožiarne uzávery, aby boli splnené miestne požiadavky. Pokusy o zarovnanie týchto právomocností sa nachádzajú stále v počiatočných štádiách a ani medzi Kanadskou komisiou pre stavebné a požiarné predpisy (CCBFC) a Medzinárodnou radou pre predpisy (ICC) neexistuje formálna dohoda o vzájomnom uznávaní noriem.
Tradičné stavebné predpisy predpokladajú nepretržitú, postupnú výstavbu na stavenisku – čo ich robí nevhodnými pre objemové modulárne zostavy. Stále pretrvávajú tri systematické nesúlady:
Existujúce medzery v predpisoch núcia inžinierov vypracovať dodatočné štúdie ekvivalencie, čo zvyčajne znamená spustenie modelov metódy konečných prvkov a výrobu fyzických makiet len na získanie schválenia od miestnych stavebných úradov. Podľa údajov z Správy pracovnej skupiny pre montovanú výstavbu SEAOC z roku 2023 potrebovalo približne 7 z 10 projektov špeciálne inžinierske riešenia. To predlžuje štandardný proces posudzovania projektov približne o tri týždne a spôsobuje reálne oneskorenia pre developerov, ktorí sa snažia rýchlo uviesť montované stavby do prevádzky. Tieto čísla ilustrujú, aké náročné môže byť situácia, keď komerčné riešenia nezodpovedajú požiadavkám tradičných stavebných predpisov.
Štandard CSA A277 na posudzovanie prefabrikovaných budov funguje spolu so štandardmi ANSI/MBI 1200-2021 a 1205-2021 ako samostatné, avšak navzájom prepojené systémy certifikácie v celej Severnej Amerike. V Kanade štandard CSA A277 rieši certifikáciu výrobných závodov prostredníctvom posúdenia toho, ako dobre výrobcovia kontrolujú svoje výrobné procesy, sledujú materiály počas výroby a zabezpečujú dohľad zo strany externých odborníkov. Štandardy ANSI/MBI zasa postupujú iným spôsobom. Verzia 1200-2021 sa zameriava predovšetkým na overenie, či návrhy budov spĺňajú požiadavky na bezpečnosť a či ich konštrukcia vykazuje požadované statické vlastnosti. Verzia 1205-2021 sa zasa podrobne zaoberá tým, aký dôkladný musí byť inšpekčný proces a či je všetka dokumentácia správne vedena počas celého stavebného projektu.
V roku 2022 sa začali pilotné programy vzájomného uznávania medzi CEN, Európskym výborom pre normalizáciu, a rôznymi severoamerickými organizáciami pre normy. Tieto iniciatívy sa zameriavajú na dosiahnutie konzistencie v dvoch hlavných oblastiach, kde sa normy výrazne líšia. Prvou oblasťou sú protokoly skúšok štruktúrnych zaťažení, konkrétne porovnanie smerníc EN 1991-1-1 a ASCE 7-22. Druhá oblasť sa týka požiadaviek na seizmickú odolnosť, najmä limitov pri posune (drift) a správania sa spojov za zaťaženia. Podľa záverov Modular Industry Cost Benchmarking Study z roku 2023 tieto úsilie už znížili náklady na medzinárodné overenie výrobkov o približne 30 %. Stále však zostáva veľa práce, najmä čo sa týka sledovania materiálov. Podľa nariadenia EÚ č. 305/2011 musí mať každá súčiastka digitálnu dokumentáciu, ktorú je možné prepojiť prostredníctvom napríklad QR kódov integrovaných do BIM systémov. V Spojených štátoch a Kanade sú naopak papierové záznamy všeobecne akceptované, pokiaľ miestne predpisy nevyžadujú iné riešenie. Tento rozdiel vytvára trvalé výzvy pre spoločnosti pôsobiace cez hranice.
Norma UL 2600, známa ako Štandard pre skúšky odolnosti voči požiaru modulárnych stavebných súprav, je jedinou normou, ktorá bola vyvinutá špecificky na posúdenie požiarnej výkonnosti na rozhraniach modulov. Tradičné metódy požiarnej skúšky zvyčajne skúmajú jednotlivé steny alebo kombinácie podlahy a stropu, avšak norma UL 2600 skutočne skúma, čo sa deje v skrytých priestoroch, najmä v tých zvislých medzerách medzi nad sebou umiestnenými modulmi pri vystavení požiaru. Moduly, ktoré úspešne absolvovali certifikačné skúšky, dokážu udržať celistvosť svojich požiarnych oddelení približne 90 minút alebo viac. Podľa nedávnych kontrolovaných požiarov, ktoré v roku 2024 uskutočnila spoločnosť Underwriters Laboratories, to predstavuje zvýšenie o približne 25 % oproti štandardným stavbám postaveným na mieste. Táto dodatočná ochrana robí tieto modulárne systémy v reálnych podmienkach výrazne bezpečnejšími.
Overovací proces je skutočne dôležitý, keď ide o bezpečnosť v budovách. Pri predbežnej inštalácii komponentov, ako sú napríklad núdzové únikové výklenkové klapky a obloženia schodových priestorov, musia tieto súčasti stále správne fungovať aj po tom, čo bola budova vystavená simulovanej poškodeniu. Zamyslite sa, čo sa stane, ak dôjde napríklad k bočnému posunu o jeden palec alebo k poklesu o pol palca v určitých oblastiach. Výrobca zabezpečuje, že všetko dokonale sedí na miestach spojení pre protipožiarnu izoláciu – v tomto neexistuje žiadna pochybnosť. Napriek tomu nikto nemôže preskočiť kontrolu týchto prvkov po ich skutočnej inštalácii na mieste. To platí najmä v tých zložitých miestach, kde elektrické káble prechádzajú cez steny, potrubia cez podlahy alebo vzduchové kanály pretínajú požiarnou odolnosťou chránené úseky. Len preto, lebo niečo spĺňa normy UL 2600, ešte neznamená, že inšpektori môžu uvoľniť dohľad. Namiesto opakovaného testovania celých systémov by sa kontrola priamo na mieste mala sústrediť na zabezpečenie toho, že všetky tesnenia sú neporušené a že všetky preniknutia sú správne chránené.
Pravidlá pre modulárne domy nie sú v skutočnosti stanovené národnými štandardmi, ale závisia predovšetkým od toho, ako ich rôzne právomoci interpretujú. To vytvára určitú zmätkovú situáciu v podobe roztrúseného právneho rámca, kde sa navzájom striedajú rôzne právne prístupy. Vezmime si ako príklad Kaliforniu. Ich oddelenie pre bývanie a rozvoj komunít v podstate prevzalo kontrolu prostredníctvom tzv. zákonnej prednosti. Každá modulárna jednotka určená na predaj alebo inštaláciu v tomto štáte musí najprv získať továrenské schválenie od oddelenia HCD, ešte predtým, než sa do procesu zapoja akékoľvek mestské úrady. Tento prístup koncentruje väčšinu regulačnej moci na úrovni štátu, zrýchľuje vydávanie povolení a bráni miestnym samosprávam v uplatňovaní vlastných požiadaviek týkajúcich sa energetickej účinnosti alebo odolnosti voči zemetraseniam, ktoré by sa navzájom mohli vylučovať.
Stavebný predpis provincie Ontario sa odlišuje od iných predpisov úplne iným prístupom. Časť B stanovuje štandardné technické špecifikácie ako zvyčajne, no zaujímavé veci sa začínajú v časti C, ktorá obsahuje špecifické pravidlá len pre modulárne budovy. Predpis v skutočnosti vyžaduje, aby určité kontroly prebehli priamo na stavenisku, nie iba na základe certifikácie vydaného v továrni. Hovoríme tu napríklad o spôsobe, akým sa moduly navzájom pripájajú, ich schopnosti odolať silným vetrom a správnom protipožiarnom uzatváraní medzi jednotlivými časťami. Tento dodatočný krok – získanie dvoch samostatných schválení – v podstate ukazuje, že provincia chce byť mimoriadne opatrná pri spojení a praktickej spolupráci týchto stavebných komponentov.
Myšlienka reciprocity funguje na papieri, ale v praxi zlyhávo v celej Severnej Amerike. Osemnásť amerických štátov sa pripojilo k Programu pre uznávanie modulárnych budov ICC, čo znamená, že výrobcovia certifikovaní v jednom štáte sa nemusia čeliť opakujúcim sa inšpekciám pri prevádzkovaní v iných štátoch. Tieto štáty však automaticky neschvália projekty, ktoré prekračujú hranice do susedných štátov, a tým menej do provincií alebo krajín. Pre developerov pracujúcich na projektoch s pôsobnosťou v viacerých právnych jurisdikciách to predstavuje problém, ktorý vyžaduje dôkladné preskúmanie federálnych, štátnych a miestnych predpisov pred tým, ako sa začne s akýmkoľvek stavebným plánom.
Bez tohto viacvrstvového posúdenia hrozí projektom zastavenie prác, pokuty za prepracovanie alebo zamietnutie povolení na užívanie – čo stojí priemerne 187 000 USD za každé oneskorenie, podľa Indexu rizík modulárnej výstavby z roku 2024.
Guangzhou Yuze Integrated Housing Co., Ltd.
Copyright © Guangzhou Yuze Integrated Housing Co., Ltd. - Zásady ochrany osobných údajov
EN
